姑苏古城，承千年文脉，揽一城风华。
这里不仅是江南文化的凝萃之地，更是古今交融、有机更新的生动典范。2023年7月6日，习近平总书记亲临苏州古城平江历史文化街区考察，深情寄语“保护好、挖掘好、运用好”，为古城保护与更新工作指引了方向、明确了目标、提供了根本遵循。
以此为强大动力，在“十四五”砥砺奋进的征程上，姑苏区始终以敬畏之心守护历史肌理，以创新之笔擘画时代发展宏图。全区坚持保护优先、传承发展，紧扣13个系列“三年行动计划”，系统推进古城保护、城市更新、经济发展和民生服务。时光流转间，文脉传承与现代治理相融共生，苏式生活与城市文明交相辉映。古城在保护中重生，在传承中蝶变。
回望来路，满目皆春；展望前程，豪情满怀。面向“十五五”宏伟蓝图，姑苏区正以文化的厚度、城市的温度、发展的高度，全力谋划打造一座传统韵味与现代活力交相辉映的宜居之城、人文之城、幸福之城。
当晨光洒落青石板，当笑语萦绕水巷旁，“生活在这里很有福气”正从温情愿景升华为可感可及的美好现实。
守护文脉之根 古城在传承中蝶变
一砖一瓦皆文脉，一街一巷是春秋。
在“十四五”规划引领下，姑苏区坚持以文脉传承为核心，秉持“保护优先、活化利用”理念，系统实施《历史文化保护传承三年行动计划》与《古城保护更新三年行动计划》，以匠心精神推动古城保护从宏伟蓝图转化为生动实践，绘制出一幅历史底蕴与现代活力交相辉映的姑苏繁华长卷。
使用是最好的保护。姑苏区持续深化“古城保护更新伙伴计划”，构建政府引导、市场运作、专业支撑、社会参与的多元协同机制，成功吸引各类优质资源参与古城活化。截至目前，已累计发布95处古建老宅活化名录，完成44处历史建筑的修缮与功能重塑，并携手社会资本推动128处文脉空间焕发新生。随着越来越多知名企业加入这一创新生态，姑苏区正逐步形成古今交融、主客共享的可持续发展新模式。
在平江历史文化街区，一座座古宅化身成为可体验、可参与、可共享的苏式生活美学空间：钮家巷陈宅转型为黄金博物馆，巧妙融合金融文化与非遗技艺；上海三联书店入驻大儒巷，打造集阅读、策展、文创于一体的复合文化地标；菉葭巷潘宅经三地国企协同活化，蜕变为融合园林意境的平江颐和松茂居精品酒店，生动诠释“居游合一”的雅致生活。
在32号街坊，历史建筑与现代金融产生奇妙共鸣。超过30家基金投资机构在此集聚，哇牛资本入驻庙堂巷刘宅，苏州银行落户盛家浜陶氏宅园，苏州股权投资基金管理有限公司择址富郎中巷吴宅……“投资古城就是投资未来”正成为业界共识。
姑苏区立足“点线面圈”立体保护格局，系统推进平江、虎丘、山塘、桃花坞、阊门等重点片区有机更新。阊门片区加快推进遗址公园、瓮城公园等项目建设，重塑西中市、北码头民国风情街的历史风貌；桃花坞片区相继开放唐寅故居遗址、唐寅祠等文化地标，让“桃花坞里桃花仙”的诗意场景可感可及；五卅路子城片区通过精妙的空间设计，实现传统韵味与现代功能的和谐共生。
保护是为了更好的传承。姑苏区全力推进“数字孪生古城”建设，深入实施“古城细胞解剖工程”，为文化遗产的永续传承奠定数字基石。“CIM+数字孪生古城”平台已整合438处文保单位、204处古建筑三维模型及77项非遗数字资源，日均数据调用超2万次，全面赋能古建健康监测、空间活化利用与文化传播推广，让千年古城在数字时代焕发全新活力。
精塑城市之美 街巷在更新中焕新
城市更新是一项系统工程，旨在实现空间重构、功能再造与文化赓续。
沿着总书记指引的方向，近年来，姑苏区聚焦“精细、精致、精微、精雅”目标，围绕《城市面貌提升三年行动计划》，全面推进城市更新与人居环境提升，在精心保留传统肌理的同时，巧妙织就现代生活脉络，绘就一幅古韵与新风交融的宜居画卷。
自2023年以来，姑苏区累计实施228个老旧小区改造，惠及6.2万户居民。近三年间，全区累计完成搬迁7253户，128个征收搬迁项目全面清零。西美巷29号、钟楼新村、劳动路小园上、信孚里等重点项目均在其列。姑苏区充分利用边角地、闲置地等零散空间，新建改建了36个口袋公园，让居民实现了“推窗见绿、出门进园”的愿景。同时，600条净美街巷的打造，东环、西环沿线环境的提升，让“城市即家园”的理念浸润于街巷之间、融入生活日常。
为推进街区空间更新与业态提升，十全街、凤凰街、临顿路、学士街等街区实施改造提升，并依托“古城店铺焕新联盟”推动沿街店铺焕新升级，实现了从外观形象到业态内涵的整体提升。在保留传统韵味的基础上，这些街区融入现代审美与商业活力，重塑兼具文化吸引力与消费人气的特色街区风貌。
此外，姑苏区以“街巷更新”为抓手，激活古城活力。十全街通过业态优化与风貌整治，成功入选“长三角文旅消费十大创新场景”；“大儒巷38号”融合非遗展示与文创体验，入选2025中国群众文化品牌创新案例；环古城河健身步道精心打造“十景”景观系统，既是市民休闲健身的“绿色廊道”，也是游客沉浸式感受古城水韵的热门动线。
激活发展之能 产业在焕新中重生
古城不是凝固的标本，而是流动的生命，需要在保护中发展，在发展中传承。
姑苏区以“十四五”规划为航标，紧扣高质量发展主题，纵深推进《载体建设三年行动计划》和《区属国有企业高质量发展三年行动计划》，以载体焕新支撑产业升级，以市场化机制激发企业活力，让古城在保护与发展的平衡中焕发勃勃生机。同时，同步推进《“城区即景区、旅游即生活”三年行动计划》与《推动酒店业高质量发展三年行动计划》，以“全域景区化”为战略引领，以高品质酒店为重要支点，让千年古城实现“处处是景、时时可游、行行融旅、人人共享”。
“城”为空间，“市”为活力。近年来，姑苏区以商业载体建设为抓手，推动“商业重回古城”。南门商圈的金地广场，作为古城首个双首层商业体，以二次元主题点燃年轻活力，成为Z世代打卡的新据点；胥江龙湖天街依托TOD模式崛起，化身精致生活的城市客厅；仁恒仓街以开放街区之姿，打造潮奢消费新地标，开业以来热潮不断。而备受期待的苏州华贸中心，也将在今年底全面投入运营，为古城注入更多时尚气质。浓郁的商业氛围，深厚的历史文化，吸引首店品牌纷至沓来。其中，仁恒仓街的江苏、苏州首店品牌达70多家。上海三联书店、茶颜悦色、丽思卡尔顿酒店、胜道仓等一批首店品牌陆续落户街区、商圈。近三年，全区已累计获评145家首店，数量位列全市第二。
以匠心盘活空间，以智慧激活资源。“十四五”期间，古城一批老旧闲置载体升级改造。苏半科技产业园焕新开园，集聚14家高科技企业；无界美罗小奢中心、红蚂蚁H266艺术生活街区、桃花坞里、中核526数字文化产业园等载体完成整体改造后焕新亮相；闲置7年的“汇邻·新市”（原沧浪城商业广场）开工建设，将整体搬入苏州老茶叶市场。友新综合市场焕然新生，持续提升居民“家门口的幸福”。运河剧场、中国电影资料馆江南分馆渐成古城文化新地标……三年来，全区已累计盘活超100万平方米闲置载体。
姑苏不止于美，更孕育着蓬勃的创造力。2023年以来，姑苏区新增产业载体规模约5.8万方，产业发展的土壤日益丰沃。姑苏数智湾聚焦“人工智能+”，打造产业集聚先行区，释放空间超百万平方米，已吸引50余家相关企业入驻，一个融合科技与人文的创新生态圈初具雏形。虎丘婚纱城则是传统产业蝶变的生动注脚。这里汇聚800家商户，近八成拥有自主设计与生产能力，产品远销全球40多个国家和地区。去年完成二期升级改造后，功能布局全面优化，品质能级显著提升，为婚尚产业注入源源不断的澎湃动力。
宿于古城，住进风景。姑苏区创新探索“高端品牌引育+古建活化利用”双轨路径，推动住宿业从“功能性供给”向“体验式消费”跃迁。三年间，限额以上住宿业单位增至78家，营业收入突破14亿元，新增酒店用地超5万平方米。丽思卡尔顿、福朋喜来登等国际品牌相继落子，20处文保单位、控保建筑经修缮活化，变身独具风韵的精品酒店，共同形成“苏式生活典范”酒店集群。
同时，姑苏区以“酒店+”为纽带，推动非遗与节庆资源融入住宿体验。南园宾馆举办“非一般de市集”，汇集苏式盆景、宋锦文创等非遗技艺，让游客近距离感受传统文化魅力；联动“荷花市集”“四季姑苏桂香满城”等特色文旅IP，姑苏区推动酒店推出定制化体验套餐，实现“以节促宿、以宿带游”。此外，全区构建“水陆联动”的文旅产品体系，推出十全河等水上航线，新建阊门码头等交通枢纽，“姑苏夜画”环古城河北线通过声光电技术打造沉浸式夜游产品，成为夜间文旅消费的重要亮点。
厚植民生之本 幸福在点滴中流淌
在千年姑苏，民生从来不是抽象的概念，而是由一个个可触、可感、可及的生活细节编织而成。
姑苏区始终坚持以人民为中心的发展思想，凝心聚力推动《党的建设三年行动计划》《全面提升社区治理和服务能力三年行动计划》《一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2023-2025年）》以及《婚庆服务业高质量发展三年行动计划》等在古城的生动实践。一个“居者自豪、来者依恋、闻者向往”的“福气之城”正通过一个个“一刻钟生活圈”变得可感、可及。
感知民意、回应民需。自2021年9月起，姑苏区将每月第二个星期日固定为“社情民意联系日”。全区党员干部、人大代表、政协委员深入169个社区，与居民面对面交流，倾听民声、回应关切、化解矛盾。截至今年11月，“社情民意联系日”活动已连续开展51期，累计解决各类诉求7.1万余件，实施小微实事项目2350个。从街区改造、小区基础设施完善到城市环境品质提升，居民反映的一系列问题得到有效解决。
让治理更有温度，让服务更有精度。姑苏区深入推进“海棠红·幸福里”体系建设，推动成立小区党支部826个，10个小区成为全市示范标杆。聚焦老旧小区治理难点，在56个社区推进12项党建引领基层治理创新试点项目。全区建成249个暖“新”驿站、171个小区“小哥地图”、180个友好场景。姑苏区还在全省率先探索建立“业委会之家”“业委会学校”，组建“业委会建设服务团”，累计开展培训8场、参训约2000人次，积极推动“小区事、小区管、管得好”。自今年6月起，全区机关部门和街道干部开展“大走访”专项行动，累计出动近11.9万人次，走访超56.7万户，收集诉求建议2.65万条。
分类型、分层次、分步骤配齐配强基层“七支队伍”，姑苏区积极推动骨干力量下沉一线。目前，全国社工师持证比例达82.26%，其中高级社工师6个，位列全市第一。海棠先锋对居民关切事项答复率达100%，社区家庭医生服务团队覆盖率、社区民警入户走访率均达100%，超过30%的社区完成“四级调解员”选树培育，历史城区范围内社区规划师、城市体检师实现全覆盖，推动社区“小治理”迈向服务“大融合”。
“菜篮子”工程提档升级，拎出“幸福重量”。月泊湾市场、富强市场等8家农贸市场相继完成建设，让“逛菜场”成为一种“姑苏风雅”的沉浸式体验。曾经设施老旧的彩香一村农贸市场，已蝶变为建筑面积约1.7万平方米的社区商业综合体，不仅保留了市井的烟火气，更创新打造了“农贸+商业+社区”的“全龄友好”模式，新增41项便民功能。
坚持以老年人需求为中心，因地制宜推进养老服务载体建设。目前，姑苏区已建成21家综合为老服务中心，2023年以来累计建成68家社区日间照料中心，新增养老机构床位1407张，持续满足老年人多样化、多层次的养老需求。聚焦老年人“吃饭难”问题，姑苏区创新实施“幸福助餐工程”，形成“养老机构+助餐”“餐饮企业+助餐”“物业企业+助餐”等多元运营模式，社会化运营率超99%。目前，全区正在运营的老年助餐点位有133家，日均助餐份数约7000份。上线运行的时光家园·社区互助养老平台2.0版，致力于为社区老人解决助餐帮送、慢病拿药等日常需求，目前已注册用户近5万人，在一刻钟生活圈内构建起“邻里互助、社区共融”的新生态。
紧扣年轻群体个性化需求，深度整合古城特色文旅资源，姑苏区将古城打造成为全国闻名的结婚登记与蜜月旅行目的地。姑苏区先后成立耦园结婚登记点、苏昆剧院结婚登记点、苏州丝绸博物馆颁证点、十全街结婚登记点，将文化特色融入新人的婚姻记忆。自今年5月开通婚姻登记“全国通办”以来，全区累计办理结婚登记8939对，同比增长137.17%，其中异地结婚登记占比达80.85%。
围绕七夕、中秋、国庆等节点，姑苏联动宠物经济、花卉经济，发布3条“缘定姑苏·相思主题路线”，串联平江路等26个点位，推出十全街甜蜜商户联盟，并定期举办美学婚礼展、丝绸婚服定制展等活动，“甜蜜经济”正在古城蓬勃发展。
摘自2025年12月17日《苏州日报》记者 胡毓菁
