区教体文旅委2023年法治政府建设工作报告

区教体文旅委2023年法治政府建设工作报告

区教体文旅委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，扎实落实2023年苏州市姑苏区法治政府建设工作要点，着力推进法治化建设水平不断提升，现将我委法治政府建设工作情况报告如下：

一、不断加强党对法治政府建设的组织领导。区教体文旅委坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，一体化学习领悟党的二十大精神和习近平法治思想，党组理论学习中心组学习习近平法治思想已形成常态化机制。区教体文旅委把习近平法治思想培训有机融入干部教育体系，将《习近平法治思想学习纲要》作为委青干班等培训班次法治教育重要内容，成体系的指导新进公务员和教师学习习近平法治思想。邀请专家解读宣讲习近平法治思想，引导广大党员、干部、教师深切体悟习近平法治思想的强大真理力量、思想力量、实践力量，根据省、市、区相关文件精神，认真做好我委依法行政工作计划，及时召开会议，传达上级精神，部署工作任务。积极推动落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务情况，重点做好学习宣传贯彻习近平法治思想、行政执法体制改革、重大行政决策、推动解决行政诉讼“两降一升”等重点工作。

二、不断增强依法履职效能。区教体文旅委深入推进权力清单制度，及时发布和动态调整权力清单，坚持依法履职。目前区教体文旅委主要涉及教育、体育、文化、旅游四个领域共45项行政许可、8项行政确认、11项行政奖励、32项其他行政权力，44项公共服务，共计140项行政权力事项。全年按照三项制度要求完成行政许可事项922项、行政确认事项2167项、行政奖励事项1项、其他行政权力事项201项。强化提升监管服务效能，全面推进以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的监管机制。持续推进“互联网+监管”，利用姑苏区“互联网+监管”系统平台，及时更新报送监管行为数据。坚持严格审慎执法，充分运用政策辅导、行政建议、警示告诫、规劝提醒、走访约谈等方式，加大对系统内企业的行政指导力度，充分体现宽严相济的法治精神，依法维护健康良好的营商环境。

三、不断完善依法行政制度体系。加强党对地方规范性文件工作的领导，依法制定行政规范性文件，加强合法性审查工作，严禁越权发文、严控发文数量、严格制发程序；积极开展规范性文件后评估、第三方评估、专家点评活动，跟踪实施效果；按要求定期开展现行有效行政规范性文件清理工作。

四、以高质量决策保障高质量发展。重大行政决策方面，2023年，我委重点完成了“金星小学（暂名）施教区划分”重大行政决策项目。教体文旅各业务条线提前谋划，研究讨论本年度需履行重大行政决策程序的事项和需出台的行政规范性文件，提前向区司法局报备。严格按照《重大行政决策程序暂行条例》要求，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等关键流程，保证科学决策、及时决策，杜绝久拖不决、决策内容无法落地等问题出现。充分听取群众意见充分，对社会各方面提出的意见进行归纳整理、研究论证，充分采纳合理意见，完善决策草案。推进重大行政决策后评估工作，加强对决策实施情况的跟踪、调查与评价，提高决策的质量和实施效果。法律顾问方面，我委全面推行法律顾问、公职律师制度。我委由副主任担任公职律师，作出重大决策前，均听取法治工作人员、法律顾问、公职律师及有关专家的意见，不存在法律顾问“聘而不用”的情形。2023年我们新采用法律顾问团模式，由4家律所按照片区对16所初中校提供法律顾问服务。

五、提升重难点领域执法质量。强化执法案卷审查工作，我委针对行政许可案卷的合法性、审批工作的规范性以及立卷归档的标准性开展行政执法案卷自查，并参与了市教育局、区司法局组织的行政执法案卷抽查，我单位各行政许可案卷均符合主体合法、行政许可项目合法、适用法律依据合法、程序合法、审批工作规范。在案卷制作过程中，基本符合文书规范标准和立卷归档标准。源头提升依法行政能力。突出行政执法人员法律素养和依法履职能力，通过集中送训、自主学习、网上考核、现场执法实践培训等方式，积极开展执法人员培训工作。今年，全委通过执法证考试和换证考试的37人。

六、坚持依法化解矛盾纠纷。坚持多元预防调处化解社会矛盾纠纷。今年我委共计10522件信访件，其中，领导信箱167件（包括市长、市委书记、区长、区委书记、市教育局领导信箱），办结率100%，通过把小微矛盾处理解决在第一线，降低行政诉讼率。今年我委无新增行政诉讼案件，成功化解行政诉讼案件3例，行政败诉率0%，出庭应诉率100%。通过提升行政机关负责人出庭应诉率、组织庭审观摩活动等手段加强行政应诉工作，共组织庭审观摩2次，有力推动了行政应诉工作水平不断提升。

七、强化行政权力制约监督。我委坚持以公开为常态、不公开为例外，大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，做到法定主动公开内容全部公开到位，我委在姑苏区网站年度公开文件数量近五年均位列前三。政府行政权力运行和政务服务，特别是和群众息息相关的高频依申请行政许可事项，严格按照政务公开标准体系落实全过程、全流程公开，保障权力在阳光下运行。