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姑苏区2017年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定,现公布苏州市姑苏区人民政府2017年政府信息公开工作年度报告。全文由政府信息公开工作整体情况、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开的收费及减免情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等六部分组成。报告统计数据时间为2017年1月1日—2017年12月31日。本年报可在“中国姑苏”门户网站(http://www.gusu.gov.cn/gusu/)下载。

一、概述

2017年,我区深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号),认真落实《市政府办公室关于印发苏州市2017年政务公开工作要点实施方案的通知》(苏府办〔2017〕141号)提出的各项任务,围绕经济社会发展和人民群众关注关切,以公开为常态,不公开为例外进一步推进重点领域信息公开,完善组织架构,加强平台建设,加强政策解读,积极回应关切,有序推进姑苏区政府信息公开工作。

(一)加强组织领导,明确部门职能

区委、区政府高度重视公开工作,成立了以区长为组长,各部门一把手领导为成员的区政务公开领导小组,将全面推进政务公开作为建设法治型政府、服务型政府,促进政府职能转变的重要举措。明确区党政办为主管部门,统筹负责全区政务公开和政府信息公开组织协调、指导推进、监督检查等工作。制定全年工作要点,各牵头部门逐项分解细化任务,明确部门职责、工作内容和完成要求,增强各项工作措施的针对性和操作性。制定关于“中国姑苏”政府门户网站内容保障工作考评办法(试行)的通知》(姑苏办2017〕152号),完善月度通报制度,定期提示工作进展情况,并加强工作调研和督促检查,确保各项任务顺利完成。各部门根据机构和人员调整情况,进一步完善政务公开领导小组,明确分管领导,充实工作人员,为工作推动提供了有力保障。

(二)着力推进“五公开”,做好解读回应

为增强政府公信力执行力,保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权,着力推进全区古城保护、古城管理、民生服务、政务服务等重点领域信息公开。将“五公开”要求纳入办文办会程序,建立健全主动公开目录,对公开内容进行动态扩展和定期审查。区政府领导带头参加新闻发布会和在线访谈等信息发布活动,紧紧围绕群众普遍关心的热点问题,着力加强民生、教育、环境、创新创业等方面的政策专题解读,回应关切,营造良好社会舆论氛围,凝聚发展共识,有力推动了信息公开和政策解读工作。

(三)加强平台建设,完善制度规范

发挥“中国姑苏”门户网站在政府信息公开中的第一平台作用,推进网站集约化建设,优化栏目设置,及时、准确发布政策信息,建立健全网站日常监测机制。新增手机微门户,充分利用网页版的现有信息资源,将网站上已有栏目经过安全模块的筛选和WAP的特定表现形式,转换到手机版微门户,结构设计更加清晰,分工更加明确,群众能更方便、更快捷地查看信息。加强与宣传部、网信办等相关部门的联系,微博微信协同发展,加强资源整合和共享开放,提升集群效益,形成一体化政务公开服务平台。围绕构建发布、解读、回应三位一体政务公开新格局,加强制度化建设。制定公文属性源头认定和发布审查机制,在拟制公文时必须明确公文的公开属性,随公文一并报批,拟不公开的必须依法依规说明理由。制定政策解读实施办法,切实解决人民群众对红头文件“看不懂”的问题,要求解读材料与政策文件同步起草、同步报批、同步发布

(四)注重夯实基础,强化考核机制

将政务公开专项培训列入年度培训计划,分级分层组织实施,保证全区政务公开工作人员年内接受培训不少于一次。制定业务培训计划、安排培训内容,对国家、省、市的政务公开文件精神进行专门学习,全区政务公开队伍的专业化水平和工作能力进一步提升,政务信息公开数量和质量得到全面提升。强化公开工作绩效考核,继续将政务公开工作纳入年度绩效考核范围。落实半月工作群通报制度,月度文件通报制度,年度考核通报制度,对各部门的政务公开工作进行检查和督促,保证政务公开实效。

二、主动公开政府信息情况

2017年,全区通过“中国姑苏”网站主动公开政府信息2626条,比去年增长了306%,政策解读39条,举办新闻发布会8次,政务微博累计公开政府信息数24279条。按要求公开了《2016年政府信息公开工作年度报告》和财政预决算报告等各类文件。结合我区实际情况,进一步修改完善区政府信息公开目录和指南,及时更新了《姑苏区信息公开指南》、《姑苏区政府信息公开目录》。完成了重点领域信息公开专栏建设,充实和完善了专栏信息内容。

三、依申请公开办理情况

2017年,全区受理政府信息公开申请数较去年有大幅上升,达106件,其中网上申请38件,信函申请68件,申请公开的内容涉及房屋拆迁、土地征收等方面信息,我区对此均予答复。2017年,区长信箱共受理386件,公众监督受理479件,我区均及时予以了回复。

四、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况

2017年,全区有3件因政府信息公开申请的行政复议,经复议均予以维持。1件因政府信息公开提起的行政诉讼,经审理法院驳回原告起诉。

五、政府信息公开的收费及减免情况

2017年,我区对受理的政府信息公开申请,没有向申请人收取相关费用。

六、存在的主要问题及改进措施

回顾2017年我区的政府信息公开工作,虽然较往年相比取得了一定的进步,但和上级要求还存在一定的差距,主要问题有:一是公开的深度广度需进一步拓展。二是政策解读回应有待进一步强化。三是政府信息公开水平要进一步提升。

针对工作中存在的问题,我区将积极采取措施,切实加以改进和提高,努力推动全区政务公开工作取得新成效。

一是加大公开力度。以推进政务公开工作标准化规范化为抓手,深化公开力度,着力推进“五公开”,尤其是在重点信息领域,如社会事业、城市管理、行政服务、经济建设等群众关心、涉及群众切身利益的政府信息确保及时、准确、全面公开。积极探索政府数据信息发布,按主题、部门等不同维度对数据进行合理分类,以表格、图标等可视化方式展现和解读,依托大数据中心项目建设,将搭建数据枢纽管理平台与政府网站进行整合,丰富开放数据集。

二是要持续推进政策解读回应。以公众关心的热点、难点问题为重点,推进政策解读回应。坚持“谁起草、谁解读”原则,积极提高政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性,让人民群众“听得懂”、“信得过”。开展以更多形式、更多平台的政策解读工作,让公众更好地知晓和理解政策法规和改革措施,提高政府公信力。

三是加强信息公开队伍建设。继续落实每周工作联系制度和每月测评通报制度,定期开展业务交流讨论会,制定年度培训计划,定期组织开展业务培训,进一步加强牵头部门依法、及时、全面地向社会公开相关信息,保证重点政府信息公开顺利、及时开展。

                           姑苏区党政办公室

              2018年2月24日